鋁制辦公家具做大集采市場難在哪？

    在我國政府采購市場，預(yù)算單位采購?fù)ㄓ妙愞k公家具，須嚴(yán)格按照配置標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算。鋁制家具作為新材料家具，原材料成本高，產(chǎn)品價格超出配置標(biāo)準(zhǔn)。如果預(yù)算單位采購鋁制辦公家具可能出現(xiàn)兩種情況，一是招標(biāo)公告發(fā)出之后無人響應(yīng)，二是投標(biāo)人價格超出配置標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)被拒。由此可見，鋁制辦公家具實施集中采購難度較大，采購規(guī)模自然無法做大。對此窘境有沒有更好的解決方案？山東給出了答案。

圖為鋁制辦公家具

新材料成本高出兩倍

    年初，鋁制辦公家具納入中央預(yù)算單位集中采購目錄。根據(jù)《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》（財資〔2016〕27號），對十余種辦公家具價格上限、使用年限及性能要求進(jìn)行了明確，比如司局級干部使用的文件柜價格上限為2000元，使用年限為20年。

    《政府采購信息》報/網(wǎng)記者查詢有色金屬價格了解到，近期鋁合金均價在每噸14000元左右，各類鋼材均價每噸5000元左右。如果忽略人工成本和制造成本，鋁制辦公家具原材料價格比鋼制辦公家具高出兩倍。由此可見，四年前制訂的辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足現(xiàn)階段新材料家具采購需求。

    “相比木制辦公家具，鋁制辦公家具優(yōu)勢是零甲醛、保值可回收，但成本較高，如果只是納入集采目錄，沒有相應(yīng)配套政策，還是難以實現(xiàn)落地?！鄙綎|方霖鋁業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王琦坦言。

    據(jù)了解，方霖起先的銷售訂單來自政府采購市場——6張辦公桌，當(dāng)時每張辦公桌采購標(biāo)準(zhǔn)為1500元。王琦非常珍惜此次機(jī)會，鋁制家具成本高，她做好了賠錢的準(zhǔn)備，按質(zhì)按量、按高標(biāo)準(zhǔn)完成了項目。

    遼寧忠旺全鋁智能家具科技有限公司參與《全鋁家具通用技術(shù)條件》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草，該公司市場品牌總監(jiān)王文濤告訴記者，已經(jīng)參與了一些政府采購項目，醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位和銀行對抗菌、抗腐蝕性、抗潮等要求高，采購規(guī)模相比也更大。

    “國家對鋁制家具進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，如果要實現(xiàn)目標(biāo)，應(yīng)相應(yīng)提高采購預(yù)算?！彼蛄艘粋€比方，如果木制辦公家具預(yù)算為10000元，使用5年，每年成本2000元；如果鋁制家具預(yù)算為20000元，使用15年，每年成本1300元，相比更劃算。

    “如果現(xiàn)在遇到瓶頸，那是朝陽類產(chǎn)品在研發(fā)、試制、摸索發(fā)展過程中暫時遇到的困難?！鄙綎|華鋁家居科技股份有限公司總經(jīng)理吳新軍認(rèn)為，現(xiàn)在全鋁定制產(chǎn)品缺少系統(tǒng)化，體系工藝缺少標(biāo)準(zhǔn)化，沒有工業(yè)化生產(chǎn)基礎(chǔ)，手工制作耗時耗工，成本高，產(chǎn)品系列也待完善豐富，這些才是問題的癥結(jié)所在。

    他介紹：“我們正在整合各方資源，擬實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、自動化和規(guī)?；?，在個性化定制方面達(dá)到柔性化制造，在標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品上實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。”

優(yōu)先采購鋁制家具

    “政府應(yīng)該大力支持鋁制辦公家具的應(yīng)用，它是一種綠色材料，便于回收，保護(hù)青山綠水。” 中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋁業(yè)分會副秘書長李德峰向《政府采購信息》報/網(wǎng)記者表示，目前鋁制家具市場存在兩大問題，一是生產(chǎn)形不成規(guī)模，生產(chǎn)成本還較高，二是根深蒂固的消費觀念較難改變，還需要一個轉(zhuǎn)變過程。

    “現(xiàn)階段鋁制家具的推廣主要面臨終端消費認(rèn)知和市政設(shè)施應(yīng)用兩個關(guān)卡?！狈鹕绞心虾^(qū)全鋁家居行業(yè)協(xié)會秘書長梁晁東認(rèn)為，終端消費鋪開的同時要把好質(zhì)量監(jiān)管關(guān)，市政設(shè)施應(yīng)用須考慮政策對企業(yè)的扶持。因為行業(yè)發(fā)展時間短，未能讓各界人士廣泛了解，目前對接的政府采購項目不多，市政設(shè)施應(yīng)用也不廣泛。

    鋁是鄒平市的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，多年以來，因為與衣食住行關(guān)聯(lián)不大，一直遠(yuǎn)離話題焦點。2018年10月19日，山東省委書記劉家義就推動鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展到鄒平市調(diào)研，對鋁制家具表現(xiàn)出極大關(guān)注，鼓勵各涉鋁企業(yè)做好研發(fā)攻關(guān)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等工作，繼續(xù)為推動山東鋁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造“山東鋁業(yè)”品牌做出更大貢獻(xiàn)。

    近年來，在鄒平市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶動下，鄒平鋁產(chǎn)業(yè)集群通過大力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建等方面取得長足進(jìn)步。特別是隨著鋁制家具等新興產(chǎn)業(yè)的崛起，產(chǎn)生了許多直接面向消費大眾的鋁制終端產(chǎn)品，這些產(chǎn)品具有其他材料無可比擬的顯著優(yōu)勢。

    鄒平市好生鎮(zhèn)是江北家具制造鎮(zhèn)，但制作工藝中的噴漆環(huán)節(jié)不符合環(huán)保規(guī)定，整個行業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級。鄒平市委書記皮臺田提出，依托鄒平鋁產(chǎn)業(yè)和好生街道傳統(tǒng)家具基地優(yōu)勢結(jié)合來發(fā)展鋁制家具，得到了好生鎮(zhèn)廣大家具制造企業(yè)的積極響應(yīng)。

    與此同時，鄒平市著力發(fā)揮政府采購政策功能，在政策允許范圍內(nèi)優(yōu)先采購鋁制家具。據(jù)鄒平市政府采購辦主任楊宗彪介紹，一方面，通過積極聯(lián)系山東省財政廳、濱州市財政局，讓該市多家鋁制家具企業(yè)入圍山東省網(wǎng)上商城鋁制家具定點供應(yīng)商、濱州市網(wǎng)上商城鋁制家具定點供應(yīng)商。

    另一方面，鄒平市財政局修訂出臺《鄒平市市級行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)》，明確規(guī)定配置新型鋁制辦公家具的價格上限比普通家具提高50%，使用年限延長至25年，以簽訂家具回購協(xié)議方式降低配置成本，讓鋁制家具進(jìn)入政府采購市場符合政策。

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